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把企业外部“全交易成本”降下来
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微远

用什么标准衡量一个区域的营商环境?东湖高新区为我们提供了一个答案:把企业外部的“全交易成本”降下来。

企业外部的交易成本至少受两组关系的影响,即企业与企业之间、企业与政府之间的交易成本。在这两组交易关系中,政府的决定性因素显而易见。且不说政府的办事效率直接决定着企业的交易成本,就是企业之间的融资成本、失信成本、维权成本乃至交通运输成本等等,相当程度上都取决于政府作为。这些企业外部的“全交易成本”,决定着市场运行及资源配置的有效与否,也决定着一个区域的营商环境。从这个角度讲,优化营商环境其实就是降低企业外部的“全交易成本”。东湖高新区让人称道之处也正在于此。他们没有把营商环境的优化,仅仅停留在习见的“一站通办”“一窗通办”等证照办理的时速上,而是向知识产权保护、商贸争议调解、国际人才栖息创业服务等“全交易成本”扩展。这就把营商环境的优化,拓展到一个新广度、新高度。

近年来,优化营商环境已成为全省共识,成绩有目共睹。但也毋庸置疑,营商环境“优”得并不平衡。为什么有的地方“窗口”效率高了、“证照手续”环节减了,而企业还是觉得“不解渴”,开元1050注册送38?为什么有的地方除了设“窗口”“一站通办”,再也觉得没有什么工作抓手?一个重要原因就是对营商环境的本质了解得不够细、不够深,对“全交易成本”分析不全、着力不够。结果,明的交易成本降下来了,暗的交易成本并不低;某个“点上”的成本低了,其他成本被忽略。事实证明,一个区域的经济增长,并不完全取决于自然资源禀赋的丰裕,而在相当程度上取决于对生产要素特别是先进生产要素的聚集能力,也就是商务环境对生产要素的吸引力。东湖高新区一季度市场主体同比增长300%,就再次证明了这一点。

政府的功能是制度供给。而一切制度安排的本质是节约,即降低交易成本。因此,一个区域要想推动经济增长,就必须不断了解先进生产力的发展要求,围绕降低“全交易成本”来优化政府作为。只有交易成本降低了,要素的聚集就会加速,市场互换就会活跃,一切创造财富的源泉就会充分涌流,经济也自然实现有效增长。这也是东湖高新区经济一直保持较高增长的原因所在。